十四屆全國人大常委會第十次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第五次會議于8月28日至9月1日在北京舉行。

    委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第五次會議審議行政復議法修訂草案、外國國家豁免法草案、民事訴訟法修正草案、公司法修訂草案、增值稅法草案；審議國務院關于提請審議學前教育法草案的議案、關于提請審議學位法草案的議案、關于提請審議治安管理處罰法修訂草案的議案、關于提請審議關于延長授權國務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師取得內地執業資質和從事律師職業試點工作期限的決定草案的議案等。

    8月25日，全國人大常委會法工委發言人楊合慶在記者會上介紹了本次常委會會議擬審議法律案的主要情況。

    關于行政復議法修訂草案（三次審議稿）。2023年6月，十四屆全國人大常委會第三次會議對行政復議法修訂草案進行了二次審議。根據常委會審議意見和各方面意見，提請本次會議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改：

    一是，加強行政復議履職保障和要求。規定：行政復議機關應當支持和保障行政復議機構依法履行職責；行政復議委員會的組成和開展工作的具體辦法，由國務院行政復議機構制定。

    二是，增強行政復議吸納行政爭議的能力。進一步擴大行政復議范圍，完善行政復議前置規定。

    企業為滿足擴大生產經營規模的需要，常常需要在不同的地區設立分支機構。

    根據《國家稅務總局關于印發<跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理辦法>的公告》（國家稅務總局公告2012年第57號），居民企業在中國境內跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市）設立不具有法人資格分支機構的，該居民企業為跨地區經營匯總納稅企業。

    跨地區經營匯總納稅企業在企業所得稅申報和優惠政策享受方面有哪些地方需要注意？申稅小微整理了設立分支機構后常見的四個涉稅問題，一起來看看吧！

    居民企業在中國境內跨地區（指跨省、自治區、直轄市和計劃單列市）設立不具有法人資格分支機構的，該居民企業為跨地區經營匯總納稅企業，除另有規定外，其企業所得稅征收管理適用國家稅務總局公告2012年第57號的規定（統一計算、分級管理、就地預繳、匯總清算、財政調庫）。因此，分支機構是否獨立核算，不影響所得稅匯總繳納。

    以總機構名義進行生產經營的非法人分支機構，無法提供匯總納稅企業分支機構所得稅分配表，也無法提供本辦法第二十三條規定相關證據證明其二級及以下分支機構身份的，應視同獨立納稅人計算并就地繳納企業所得稅。

    現行企業所得稅實行法人稅制，企業應以法人為主體，計算并繳納企業所得稅?！吨腥A人民共和國企業所得稅法》第五十條第二款規定“居民企業在中國境內設立不具有法人資格的營業機構的，應當匯總計算并繳納企業所得稅”。由于分支機構不具有法人資格，其經營情況應并入企業總機構，由企業總機構匯總計算應納稅款，并享受相關優惠政策。

    因此，企業設立不具有法人資格的分支機構，應當先匯總計算總機構及其各分支機構的從業人數、資產總額、年度應納稅所得額，再依據各指標的合計數判斷是否符合小型微利企業條件。