預算管理審計本質上是對企業預算管理內部控制程序的再控制。開展預算管理審計，可以有效促進企業的預算管理像內部控制一樣應具備足夠的穩定性與可操作性。

俗話說，不打無準備之仗，不打無把握之仗。因預算管理涉及企業的方方面面，審計部門在開展預算管理審計時宜將準備工作做細做實。除了細化審計組織方式、增強審計制度保障、明確審計方案目標、完善審計流程等之外，也需要在審計方法上進行創新。

在近幾年開展預算管理審計中，我們發現了一個審計錦囊，即分段式跟蹤審計。

采取分段式跟蹤審計的方式，可配合預算管理的三個主要階段，分別實施預算編制審計、預算執行審計和預算考核審計。同時，可以借鑒「清單革命」的做法，梳理審計資料清單，既方便審計人員，也方便相關部門配合人員，大大提高審計效率。

01預算編制審計

預算編制審計可在預算指標確定下達后及時啟動，重點審查預算編制的合理性、科學性，重點審查的對象是收入、成本的預算編制。具體審計內容包括：

（1）預算編制方案的制定是否反映了企業的戰略目標；

（2）預算編制流程的設計、預算編制報表的設置是否科學、合理；

（3）預算編制材料是否齊全，測算數據是否真實合理；

（4）預算指標的分解、下達，是否合理、合規；

（5）預算編制相關材料、報表、通知文件、會議記錄等是否齊全完整；

（6）通過審閱預算相關的制度文件管理辦法，檢查預算編剌的方法、程序是否合規；

（7）通過核對、重算各項預算的測算數據表，檢查從業務預算到財務預算的測算是否準確；

（8）通過比較分析參考年度的各項預算完成情況和所占比例，檢查預算編制結果的科學性、合理性。

02預算執行審計

預算執行階段的審計是預算管理審計的重點和難點，重點關注預算執行管理對于防控企業風險的效率和效果。

具體審計內容包括：

（1）企業預算管理相關部門和個人是否執行了嚴格的責任制度，按照預期進行了人員之間的充分溝通；

（2）具體項目是否按照進度預算按期完成，各項指標的進度預算完成情況是否準確無遺漏；

（3）檢查費用預算是否及時批復，是否按照預算管理級次和實際用款進度支付，有無超預算支出和預算與實際支出項目不符的問題；

（4）檢查各部分支出是否按照預算計劃執行和?？顚Ｓ?，有無挪用專項預算的情況；

（5）歸集管理部門和項目單位對預算支出的管理是否健全，是否真實核算及反映，有無多列支出或者將預算內的經費轉入預算外的問題，核算數字是否真實，審批手續是否完整；

（6）預算執行過程中，各管理級次是否建立了完善的預算分析考核制度，制度是否得到嚴格落實；

(7)當生產經營情況發生重大變化時，是否及時按照既定程序對預算進行了調整，調整是否到位，是否經過了嚴格的審批程序；

(8)預算項目的立項、調整相關文件、材料、手續是否齊全。

03預算考核審計

預算考核審計，除了預算指標的完成情況，還應重點關注以下內容：

（1）根據前期在預算編制審計和預算執行審計階段掌握的材料，對照預算考核具體標準，對預算期內企業預算管理情況做出綜合評價；

（2）檢查預算考核的程序、方法的合規性、合理性和公平性；

（3）核實預算指標完成情況的真實性、準確性。

為縮短審計周期，提高審計效率，可將預算管理職責明確的落實到每一個業務部門和單位身上，根據每年預算審計工作的需要，對各階段預算審計所需資料進行清單匯總更新，并隨預算審計工作計劃一同下發給預算管理各相關部門和單位，部門和單位通過準備這些材料，可以關注預算管理的風險點。

預算審計是一項系統性工作，在科學的管理運行下，才能使預算審計工作監管到位，充分發揮預算審計的建設性作用，提升內部審計為企業實現目標服務的能力。